USA: Service Animals and ESAs

Resumen legal clave en Estados Unidos

Americans with Disabilities Act (ADA)

Qué cubre: prohíbe la discriminación por discapacidad en lugares públicos y privados de uso público (Title II y Title III).

Definición: “Service animal” es, por regla general, un perro entrenado individualmente para realizar tareas o trabajo en beneficio de una persona con discapacidad. Los perros miniatura (miniature horses) pueden considerarse con evaluaciones adicionales.

Acceso: el perro de servicio y su handler deben ser admitidos en todas las áreas abiertas al público, sin cargos adicionales por el animal.

Preguntas permitidas: el personal solo puede preguntar (1) si el perro es un animal de servicio requerido por una discapacidad, y (2) qué tarea o trabajo está entrenado para realizar. No pueden pedir documentación, exigir demostraciones, ni preguntar sobre la discapacidad.

Conducta: pueden excluir al animal si no está bajo control, es agresivo o no está housebroken, pero deben ofrecer al handler recibir el servicio sin el animal si es posible.

ESAs: el ADA NO reconoce a los ESAs como “service animals” para acceso público.

Air Carrier Access Act (ACAA) – DOT rules

Perros de servicio: las aerolíneas deben permitir perros de servicio entrenados en cabina si cumplen formularios/condiciones del DOT (p. ej., U.S. DOT Service Animal Air Transportation Form), control de conducta, tamaño manejable, y requisitos sanitarios del itinerario.

ESAs: desde 2021, ya no están amparados; la mayoría de aerolíneas los trata como mascotas (tarifas/cupos/kennel).

Fair Housing Act (FHA) – HUD guidance

Vivienda: exige “reasonable accommodations” para “assistance animals” (incluye perros de servicio y, en muchos casos, ESAs) sin tarifas por mascota. El proveedor de vivienda puede pedir documentación razonable si la discapacidad o la necesidad del animal no es evidente. No aplica a hoteles ni alojamientos tipo “transient”.

Section 504 of the Rehabilitation Act

Instituciones y programas que reciben fondos federales deben proporcionar ajustes razonables, similar al ADA.

Leyes estatales y locales

Muchos estados tienen estatutos que reflejan o amplían el ADA (p. ej., sanciones por falsa representación de un perro de servicio; daños y perjuicios por denegación de acceso; inclusión de perros miniatura).

Variaciones en sanciones por fraude, requisitos de control, e interacciones con la policía/local code enforcement.

Diferencias clave

Perros de servicio: entrenamiento específico en tareas; protección de acceso amplio bajo ADA, ACAA (con requisitos) y reconocimiento en FHA.

ESAs: sin acceso público bajo ADA; bajo FHA pueden ser acomodados en vivienda; en aviación son tratados como mascotas (en general).

Cómo IAAR beneficia a usuarios y terceros en USA

Verificación y claridad inmediata:
Credenciales y QR que muestran de forma voluntaria y no obligatoria la naturaleza del animal (service dog/ESA), datos básicos del handler y recordatorios de etiqueta ADA/FHA. Esto reduce fricciones y educa en el punto de acceso.

Frases útiles (handler)

ADA: “Este es un perro de servicio entrenado para [tarea]. Bajo ADA, solo pueden preguntar si es un animal de servicio y qué tareas realiza.”

Vivienda (FHA/ESAs): “Adjunto la documentación razonable que respalda la necesidad de mi assistance animal conforme FHA. No corresponde cargo por mascota.”

Recomendaciones operativas

Perros de servicio:

Mantener siempre control, arnés/pechera identificable (voluntario, no obligatorio) y conducta estable.
Para vuelos: completar formularios DOT, revisar política de la aerolínea y requisitos del destino.

ESAs:

Para vivienda: contar con carta/licensed professional conforme guías de HUD; evitar plantillas genéricas dudosas.

Para vuelos/espacios públicos: asumir política de mascota; reservar con antelación, kennel y tarifas si corresponde.

Fuentes oficiales recomendadas

ADA – U.S. Department of Justice: Service Animals
DOT – Service Animal Air Travel Forms/Guidance
HUD – Assistance Animals under the FHA